Киев уже больше недели живет в режиме почти непрерывных воздушных тревог из-за российских атак. 2 сентября в столице объявляли тревогу 11 раз. Менее чем за полтора суток 27–28 августа — 20 раз. Из-за этого левый берег периодически остается без нормального транспортного сообщения.
Такая ситуация заставила власти города и страны пересмотреть правила работы столицы во время тревог. Прежде всего речь идет о метро на наземных участках. Сначала предлагали разрешить полноценную работу только «зеленой» ветки. Вечером 3 сентября правительство рекомендовало Киеву запустить и «красную» ветку.
Решения власти и новые уровни опасности
29 августа об остановке города во время длительных тревог заговорили на уровне Кабмина. Премьер-министр Сергей Корецкий сообщил, что правительство готовит изменения. Речь идет не только о безопасности, но и об экономике. Длительные тревоги бьют по предприятиям, школам и детским садам. Бизнес и торговые центры теряют клиентов. Выгоду получают разве что службы такси: тарифы иногда достигают тысячи гривен за поездку с правого берега на левый.
После заявления премьера новые правила анонсировал Виталий Кличко по итогам заседания Совета обороны Киева. 2 сентября президент Владимир Зеленский озвучил конкретные изменения.
Планируют ввести два уровня опасности: «желтый» — при атаке дронов, «красный» — при ракетах и массовых обстрелах. От этого будет зависеть работа общественного транспорта. Сначала сообщали, что при желтом уровне полностью будет работать «зеленая» ветка, а «красная» будет останавливаться на «Арсенальной». На «зеленой» ветке во время тревоги поезда по-прежнему ходят отдельными участками: «Сырец» — «Выдубичи» и «Осокорки» — «Красный хутор». По заявлению премьера от 3 сентября правительство рекомендовало при «желтом» уровне запускать метро полностью, включая «красную» ветку.
В начале недели источник направил запрос в КГГА. В ответе пресс-службы от 3 сентября город предлагает, чтобы во время тревоги Сырецко-Печерская линия работала без ограничений. С 3 сентября в Киеве во время комендантского часа без ограничений разрешили движение транзитного грузового транспорта.
«Сейчас город ожидает пакет необходимых решений, которые должно принять правительство», — отметили в пресс-службе КГГА.
Пока идут согласования, с 3 сентября между берегами запустили временный автобусный маршрут №1. Он курсирует от Дворца спорта до метро «Лесная». Поездка между конечными остановками занимает 59 минут. По данным «Киевпастранса», в часы пик на маршруте будут работать 12 автобусов.
Сработают ли изменения и в чем более глубокая проблема
До сих пор неясно, действительно ли «красная» ветка заработает во время тревог. Решение правительства носит рекомендательный характер. В Киеве за это отвечает Совет обороны города.
Соучредитель общественной организации «Пассажиры Киева» Александр Гречко считает, что власти столицы вряд ли пойдут на этот шаг. Все предыдущие годы чиновники настаивали, что это опасно.
«Раньше представители столичной администрации отстаивали другое ненужное решение — остановку наземного общественного транспорта во время тревог. Мы три года боролись, чтобы восстановить работу наземного транспорта в столице. Сейчас тоже похоже, что команда главы города не ищет решение по работе метро. Напротив — появилась альтернатива с запуском автобусов, которые перевозят людей в душных условиях. Понятно, что транспорта на всех не хватает, и случается, что люди даже теряют сознание в автобусах от духоты», — отмечает Александр Гречко.
Он добавляет, что маршрут №1 спланирован почти вдвое длиннее, чем нужно.
«В идеале автобус должен был стартовать от метро «Арсенальная» и везти людей на «Лесную». Но почему-то в «Киевпастрансе» запустили более длинный маршрут, который, по сути, будет собирать пробки в центре города и окажется очень медленным», — говорит соучредитель организации.
В то же время Гречко отмечает: запуск «зеленой» ветки в зависимости от уровня опасности снимет часть нагрузки.
«Все-таки теперь во время тревоги люди смогут быстрее добраться с правого берега на левый или наоборот. И меньше будут скапливаться на станциях. Именно из-за скопления людей во время тревог в метро некоторые станции перестают работать на высадку и посадку пассажиров. А это усиливает транспортный коллапс», — говорит Гречко.
Длительные тревоги лишь обнажили давнюю проблему сообщения между берегами. 27 августа, когда Россия начала непрерывные атаки дронов, в Киеве возникли многокилометровые пробки. Люди оставляли машины и шли пешком на левый берег.
Простые решения вроде расширения дорог или новых мостов кардинально ситуацию не изменят, подчеркивает урбанистка Ирина Оя.
«Проблема города в том, что возводились монофункциональные районы, то есть такие, где преобладает одна функция. Спальный район на левом берегу и деловой центр на правом, куда люди едут на работу. Такое градостроительное планирование создало потребность ежедневно перемещаться из спального района в деловой центр и породило пробки», — объясняет Оя.
Такие ежедневные поездки в урбанистике называют маятниковой миграцией. Чтобы снизить эту потребность, нужно менять планировку города.
«Районы нужно проектировать по концепции 15-минутного города. Это означает, что в 15-минутной доступности от дома пешком или на велосипеде должны закрываться все базовые потребности: школы, детские сады, работа, медицинские учреждения, парки, продукты и так далее. Тогда сама необходимость ехать в другой конец города исчезнет», — говорит Ирина Оя.
Она добавляет: городу стоит развивать качественный общественный транспорт. Тогда часть людей переседет с автомобилей на метро или автобусы и снизит нагрузку на дороги и мосты.
«В большинстве европейских столиц очень хороший общественный транспорт, хотя и недешевый. Он комфортный, ходит преимущественно по расписанию, оборудован кондиционером и отоплением и достаточно чистый. И что важно — остановки расположены достаточно часто», — говорит Ирина Оя.
Такие решения требуют времени и средств. Начать можно с пополнения автопарка и контроля, чтобы полосы для общественного транспорта не занимали автомобили. Это облегчит коллапс во время тревог. Пока киевляне ждут решений власти, активисты запустили телеграм-группу «Подброшу в тревогу», где можно найти попутчиков во время воздушных тревог.